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教诲部计划司副司长陈锋:旅游教诲生长要走开放交融之路
2014-12-03 凭据速记材料整理

   

    各人上午好!十分开心来到场旅游教诲分会年会跟各人做一些交换。旅游业的生长对我们本日中国经济生长来讲具有十分紧张的意义,我们应该把旅游教诲摆在一个越发紧张的地位。本日我重点和各人交换三个方面的想法。
    一、加速生长旅游教诲,在经济的新常态下具有特殊紧张的意义
    近来一段工夫,习总布告不停重复夸大新常态,新常态就意味着要加速经济布局调解的步调。而经济布局调解也是本年国务院讨论经济生长时的重要议题。经济布局调解中,加速第三财产生长是重点,而在第三财产里,旅游业是紧张的向阳财产,是跟其他财产联系关系度很高的财产。以是党中间、国务院高度器重旅游业的生长,把旅游业的生长作为调解经济布局、连结经济公道的增长速率一个十分紧张的战略。但怎样完成新常态下的经济增长,除了财产布局,经济布局调解,还要完成增长方法的变化,把增长动力转移到实行创新驱动生长战略。
    我们旅游业需不必要依赖创新驱动来生长?我以为是必要的。固然我不研讨旅游,但作为一个观看者,起首,我看到本年的旅游市场范围出现高度增长,尤其是平凡群众的旅游需求在高速增长。其次,旅游需求出现越发多样化的特点,人们不但满意于到某一个景点观光。第三,国度旅游局推进的伶俐旅游获得了很好的结果。
    经过现在旅游市场的体现,我们又引发了新的议题,一个是当代的迷信技能该当怎样遍及使用到旅游奇迹的生长中。迷信技能表现在我们生存中的每一刻,对付旅游也是一样,以是旅游的生长和旅游的教诲都是不克不及跟迷信生长相离开的。另一个议题是国际化,各人晓得我国出境游现在大幅增长,但外洋出境游游客数目却有停滞趋向。这是为什么?现在的答复可以总结成两条:一是雾霾情况要素,二是底子办法设置装备摆设。情况这方面,并不是全部省市都有雾霾,但在面临国际市场的时间,我们重要展现的是北京等大都会,以是给本国游客形成的印象便是北京有雾霾,即是全中国的气候都差,这照旧我们宣传的题目。第二个底子办法我想各人在海内旅游时都能有亲身领会,尤其是我们的茅厕,并且这个题目我以为是比雾霾更让本国游客头疼的题目。革新开放三十年,茅厕题目仍然存在,我想这是我们在旅游市场的生长中面对的一些挑衅。这些挑衅怎样去办理?面临这些挑衅的时间我们旅游教诲和旅游院校该当发扬什么样的作用,该当负担什么样的脚色?我们一讲到教诲,就说教诲具有久远性、底子性、超前性,因而我们摆在优先生长的战略职位地方。但没有人说在某一个财产遇到困难遇到瓶颈的时间,我们学校站出来,我们去优先办理。我们是不是要从教诲是一个优先生长的战略职位地方动身,有我们的任务和继承。
    我们旅游教诲有如许一个任务,便是要办理旅游奇迹生长中人才造就和技能前进的重点题目。我们研讨的目光,我们人才造就的目光,是不是放在了这些重点上,我们有没有努力办理这些题目。要是在旅游需求敏捷的增长环境下,我们的这些困难没有失掉办理,就会拦阻旅游业的生长。
    旅游业有一个明显特点,它既是休息麋集型财产,又是技能麋集型财产,这意味着人才造就在旅游生长中心肯定具有紧张的战略性,比其他行业越发突出。以是旅游人才造就,肯定要从本身的小圈子讨论的题目内里走出来,看看中国旅游业团体在人才造就和技能前进的历程中,有哪些难点和停滞,哪些是我们该当做的。
    二、以当代职业教诲的角度来思索旅游教诲生长
    本年国务院公布了《关于加速生长当代职业教诲的决议》,随后教诲部等六个部委体例了《当代职业教诲体系设置装备摆设计划(2014-2020年)》。我以为不论是我们本科院校也好,高职院校也好,中职院校也好,都要仔细地去学习这两个文件。
    当代职业教诲根据这一次文件的界说,基础下去讲包罗三层寄义。第一层寄义它是要顺应当代的消费方法和生存方法,是跟我们的消费理论,生存理论的变革亲昵相干的,要与之相顺应,要追随它的变革而变革,还要末了过渡到引领它的变革。第二层寄义是造就消费生存的一线人才。在方案经济期间,初等教诲简朴可以归纳综合为初等教诲及干部教诲。由于其时的初等教诲存在一个精英化,只要很多数人能担当初等教诲,以是这个初等教诲即干部教诲,初等教诲就酿成了一个离开第一线的教诲。如今我们重提第一线这个理念,现实上整个初等教诲都是面向第一线,对职业教诲更是云云。那么往一线造就人才就要根据第一线对人在的需求来设定我们的专业,来设定我们课程,来研讨我们的人才造就方案。第三个寄义便是技艺型人才。已往讲职业教诲就讲技艺型人才,这个在其时是有公道性的,但是它容易把职业教诲的定位局促化,单方面化。我们追溯职业教诲在历史上的一些劈头,此中一个最紧张的泉源便是技能,大概说当代职业教诲是技能反动孕育发生的结果。更遍及地说,当代企业制度和当代学校制度都是技能反动在树上结的果。本日旅游业生长进入到一个新的阶段,在这个新的阶段内里是必要遍及的把迷信技能使用到我们旅游教诲历程中,使用到旅游财产的生长历程中。
    构建当代职业教诲,要从这三个方面动身:
    第一,以失业为导向。这个观点初次提出是在2006年,其时我们开端把职业教诲放在紧张地位,并提出了“以失业为导向,以办事为主旨”的引导准绳。最后,职业教诲重要是中职和高职,如今,我们把职业教诲这个别系拓展到了专业硕士研讨生阶段。我们各级各种学校都注意门生片面生长,造就人文精力,这是党的教诲目标,是教诲生长的基本,但是在这之内另有一个底线尺度、底线代价,这个底线便是失业。要是连这个底线的尺度都没有做到,我们再去谈其他的代价也都是空。假想一下,一个门生出了校门却找不到事情,他在校园里学习的社会主义代价观怎样能站得住脚?但是,以失业为导向并不是说其他的工具就不紧张,只是我们必要站在一个十分坚固的泥土上,这是底 线的尺度。
    第二,体系造就,从中层到专业研讨生,把它同一离职业教诲体系当中来。
    第三,职业教诲和平凡教诲之间鞭长莫及,职业教诲和继承教诲深度交融。许多人在谈到第三方转型生长的时间会有如许的疑问“转型当前,究竟是转到初等教诲照旧职业教诲?” 这两个差别范例的分类实在是交织的,有一个互相笼罩的范畴。由于学校之间办理部分有所差别,我们总爱说学校有本身的一亩三分地,教诲部现在举行的协同创新雷同的技能办法,都是为了冲破这种头脑。初等教诲、职业教诲、继承教诲都只不外是一个门生在受完基本教诲当前,他的多样化的发展的一个门路,是多样化生长的一个方法,它们之间没有素质的区别。
    在体系设置装备摆设中,紧张的是创建教诲和失业的旋转门。这是当代职业教诲体系内里最素质的一点。把我们的体系和外洋举行比拟,此中最大的差异便是我们的教诲是关门的,我们的教诲特点仍体现为一论理学生从退学当前到22岁完成了基本教诲的历程。现实上我们真正应该做的是使教诲开放,即门生结业当前出去事情,事情中有了学习的需求又回到学校来,然后再结业事情,必要学习再返来,如许一个循环的历程。当代教诲也好,当代职业教诲体系也好,最基本的特性便是跟教诲和失业的旋转门,这个旋转门创建起来才气真正完成初等教诲和职业教诲人才造就。
    旅游是很大的一个财产,以是从这个财产角度来讲,对付人才的需求,肯定是多条理的,多样化的。从现在旅游业从业职员的组成来看,我以为主体上属于职业教诲,可以用当代职业教诲的理念来思索旅游教诲生长。
    第一,旅游教诲要牢牢贴住旅游财产生长的需求。这是对付每一个旅游院校来讲,现在要做的头号大事。我们要深化剖析以后旅游疾速生长的历程中,对人才的需求是什么,对技能的需求是什么,对创新的需求是什么。
    第二,对峙使用型、复合型人才的造就。我曩昔讲过一句话,使用型人才造就内里80%都是外洋人才,当代办事业对人才的需求基本上以外洋人才为主。现在,旅游财产所必要的人才基本上也都是外洋人才。而这个又每每是我们传统的教诲形式所缺乏的工具,是我们整小我私家才造就专业课程、布局理念跟我们经济社会生长对人才的对称的一个紧张方面,我们必要大胆地举行革新。
    第三,买通旅游财产人才市场。旅游财产具有休息麋集型和技能麋集型的双重特点,意味着旅游财产内里的行业精英和中高层级人才造就肯定是在理论历程中心渐渐发展起来的。但要是说这个行业内里的精英人才不是从下层一线提升下去的,而是从其他范畴间接过去,那么旅游教诲人才造就就呈现了题目。本日,我们的中等学校,初等学校和一样平常本迷信校能相聚在一同举行漫谈,这是一个十分好的事变。教诲部现在十分器重中初等院校的衔接题目,学校要为旅游人才的造就,设计一个公道的人才市场通道。经过教诲和失业的旋转门,让在理论中涌现出的良好人才顺遂失业,只要办理了这个题目,我们整个旅游业的人才造就才气变得具有生气希望和生机。
    第四,买通知识技能转移和辐射。旅游教诲要创建人才发展链条,把旅游最新的知识、最新的东西和要领用最疾速度笼罩到一千多所职业院校。要是这个链条可以创建起来,将极大地提拔和促进中国旅游业的生长。
    习总布告在讲创新驱动生长战略的时间,讲了一句很紧张的话,“要完成创新驱动生长,我们必需完成迷信研讨、实行开辟到推行使用的三级跳”。曩昔一讲到创新驱动,各人更多想北大、清华、中山大学,如今我们要转变头脑,我们各个范例的院校都在创新驱动生长战略当中具有紧张地位。我们每一个范例,每一个条理的学校,包罗中等职业院校在内,在创新驱动生长战略理论历程当中都是不行或缺的,都具有紧张的责任和任务。
    完成三级跳,必需得跳得过去,这就要夸大校企的横向干系。同时也要夸大各级各种院校怎样样经过交换、协作和创新来完成新的理念,新的技能的转化使用。在人才造就形式上,要对峙夸大校企互助,要办理我们实际研讨和实训绝对摆脱的题目。恒久以来,退职业教诲包罗初等教诲都呈现了实际学习跟实训,讲堂讲授跟理论相摆脱的题目。特殊是许多初等院校,练习的办理没有成为整个学习历程中无机的构成部门。包罗我们末了一年的练习,在很大水平上,许多中等院校都呈现放羊的形态。
实际讲授,知识教诲,讲堂讲授和练习、实训、实行该当怎样无机地构造起来成为一个团体,这是在旅游教诲如许一个理论性很强的学科中心,应该被仔细研讨的题目。我小我私家以为从整个职业教诲角度来讲,我们对付实际和练习、实训、实行关键都必要重新设立,初等教诲异样云云。我以为实际和理论是分分秒秒应该联合在一同的,这中心必要一个无机的摆设,差别的阶段有差别的特点。我信赖这件事变,对旅游教诲来讲应该是有所作为的,并且是有条件作为的。
    李克强总理这段工夫讲的全民创新,万人创业。在教诲中心怎样完成创新创业,实在是大有作为的,盼望旅游教诲机构可以或许在这个方面有探究,有成绩,为全民创新、全民创业提供一些履历。
    如今旅游教诲革新生长中,只要驾驭定位才气完成开放交融生长。我们旅游教诲的生长和革新都获得很大的结果,但是无论根据教诲生长的要求来讲,照旧根据旅游财产生长要求来讲,我们另有肯定的间隔。特殊在办事业下面,这种间隔很大水平上是我们的实际,我们的看法题目。
    门生和学习者,这两个词语的变化异样是看法的厘革。我们教诲面向是全体百姓,经过学习从而完成本身的发展。以是我们要酿成发明代价的学校,要酿成如许一个学校就要转变原先对我们学校的评价措施,这个评价措施更多表现在我们外部的一些工具,而不是表现在孝敬。固然,我们的学校孝敬很大,教诲部曾构造许多科研机构研讨怎样去权衡一个学校的孝敬,这个孝敬是多方面的,有对国度的孝敬,对行业企业的孝敬,对社区的孝敬,对文明设置装备摆设的孝敬和对付门生小我私家发展和生长的孝敬。但是我们对学校的平价,不克不及仅从孝敬的角度,还要从发明代价的角度来权衡。
    近来一段工夫我们重复夸大要怎样去评价教诲,怎样去生长教诲,怎样设置装备摆设我们的学校,怎样去发明代价。发明代价是教诲目标落地,教诲当代化办事,教诲为人民群众。发明代价是我们学校存在的,特殊是我们初等教诲和职业教诲存在的。我们也要从发明代价的角度动身,研讨我们怎样创建可以或许顺应当今社会生长的要求及顺应初等教诲革新潮水的体系。
    我们确定了“十三五”时期初等教诲的主题:布局调解和交融生长。尤其是本科高校转型生长,要办理初等教诲布局分歧理、失业率不初等题目,要举行深入的革新,从而创建初等教诲的分类体系。
    革新分为两步,第一步是挑选有条件、故意愿的学校举行试点,第二步是初等教诲分类体系的制度设计。我们会给各人一个工夫窗口举行过分,但是肯定要记着分类体系的制度设计出来当前,我们全部的初等学校都市面对革新。
    研讨型大学要用国际尺度,要把学科放活着界程度上举行权衡,要看师资在学科范畴内排在什么程度,要看门生结业后的失业环境以及结业5年后的支出环境。其次是职业教诲从中职和专业做研讨生连起来,要有中央本科高校的转型生长。第三便是要办理人才发展立交桥中心的断点题目。教诲体制革新曾经举行了多年,我们创建了人才发展的立交桥,远远看已往这个立交桥很英俊,但是我们走上去一看,发明许多路欠亨,这个欠亨在于一线的技能型人才门路欠亨。举一个例子,我们中职良好结业生进入到范畴里,酿成一个很醒目的下层员工,他想继承发展,可以去读高职,结业后又很良好,又想继承发展,这时间他却找不到符合的中央继承学习了。以是最基础的是创建一套使用技能本科教诲体系把一线的技能人才衔接起来。旅游业是大家都有发展时机的财产,只需在理论历程中很良好,就可以获得他的职业生长,真正构成旅游业的生长机制,经过生长同时办理初等教诲调解,办理当代职业教诲区位题目和人才发展立交桥中心人才断点的题目。
    三、当代职业教诲生长总的思绪中夸大科教交融,创建开放交融的生长机制
    在下一步初等教诲和职业教诲革新中,必要建立需求的导向,建立以学习为中央的导向,去推进校企互助。以开放交融生长为动身点,转变方案经济期间固有的当局包揽的看法,向市场化的看法变化。固然,这个变化必要一个历程,但是要是没有如许的变化,我们本日讲的教诲怎样跟经济社会生长相联合,便是一句空话。初等教诲要特征化,多样化生长也很难找到一个实际,可行的途径。
    因而,无论是职业教诲革新,照旧初等教诲革新,落实到旅游院校上,便是要勉励各人捉住旅游财产生长的战略性时机,大胆革新创新,走开放交融生长的途径,信赖旅游教诲的来日诰日肯定会很好。为中国旅游业的生长作出本身应有的孝敬,这也是历史对我们的要求。谢谢各人!

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